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Organisation de manifestations : bonnes pratiques et partage d’expériences

Publiée le 05/10/2017
À Lille à l’occasion de la réunion d’information dédiée à la responsabilité des organisateurs de fête et manifestation, Bernard Baudoux, maire d’Aulnoye-Aymeries et Tony Leroux, directeur des services techniques de Berck-sur-Mer ont fait part de leur expérience.

 > Bernard Baudoux, maire d’Aulnoye-Aymeries (10 000 habitants). La commune organise chaque été le festival "Nuits Secrètes" qui accueille 60 000 personnes durant 3 jours :
 
 La vigilance doit être exercée sur tous les points 

"Nous avons été les premiers à organiser une grande manifestation juste après l’attentat de Nice (en juillet 2016) et, bien sûr, nous nous sommes questionnés sur le maintien de cet événement. Nous l’avons maintenu, avec le soutien et l’aval du préfet avec qui nous avons revu le plan de sécurité et modifié certains aspects du festival. Désormais, il se déroule en lieu clos, avec un contrôle à l’entrée : certaines scènes, difficilement sécurisables ont dû être abandonnées comme les off, qui se déroulaient dans la rue et ne pouvaient être assurés…

Mais si les attentats captent notre attention, ils ne sont pas les seuls risques. Les élus sont responsables de tout, y compris des boissons et de la nourriture servis sur le lieu de la manifestation…
La solution, c’est d’être méthodique et bien entouré... On sait que le risque zéro n’existe pas, mais il faut prendre toutes les précautions pour qu’il n’y ait pas d’incident. Il est indispensable s’entourer de compétences, aller les chercher quand c’est nécessaire ; pour nous, les petites villes, les services de l’agglomération peuvent être un bon soutien, notamment juridique.

Mais il ne faut jamais oublier que c’est notre responsabilité d’élu qui est engagée. La vigilance doit être exercée sur tous les points, comme par exemple vérifier que le matériel qu’on utilise ou qu’on loue a un agrément écrit.
Et puis, même si c’est difficile, il faut savoir dire non, refuser la mise en place d’une manifestation pour laquelle vous jugez que le risque est trop important. Il faut garder à l’esprit que c’est la responsabilité civile et pénale de l’élu qui est engagée… et une bonne assurance, même la meilleure, n’obère pas cette responsabilité !"



 > Tony Leroux, directeur des services techniques de la ville de Berck-sur-Mer (14 500 habitants) dont les Rencontres internationales de Cerfs-volants accueillent chaque année 800 000 visiteurs : 
 
Trouver le juste équilibre entre raisonnable et acceptable

"Le problème de la responsabilité dans l’organisation de manifestations est très prégnant à Berck, une station balnéaire, qui accueille donc des touristes, mais également des visiteurs lors des Rencontres Internationales de Cerfs-volants qui attirent jusqu’à 800 000 personnes sur 10 jours.

Nous avons intégré ce nouveau contexte du risque en modulant, par exemple, les horaires de livraison des commerces, et en particulier des restaurateurs qui se trouvent dans l’enceinte de la manifestation ; elles ne peuvent désormais avoir lieu que le matin pour mieux contrôler la circulation sur le site qui se doit d’être "sanctuarisé" ou encore en contractualisant avec de nouveaux services comme l’opération sentinelle et une fourrière pour toute la durée des Rencontres. 
C’est un événement important pour notre ville, et il bénéficie à ce titre de l’attention de tous… Autour de ce type de manifestation de grand rassemblement, l’ensemble des acteurs (État, département, commune…) sont réunis pour un objectif commun. Dans ce cas, nous sommes entourés de personnes avec des compétences dans différents domaines, ce qui est parfois moins évident pour les plus petites manifestations…

Ces nouvelles mesures de sécurité peuvent paraître contraignantes, parfois même un peu démesurées, mais la responsabilité du maire reste pleine et entière en cas d’incident… Avec les élus on arrive à trouver le juste équilibre entre raisonnable et acceptable pour la mise en œuvre de notre politique d’animations."


Pour aller plus loin, découvrez le témoignage de Floriane Gabriels, directeur général adjoint de la Mairie de Lille, dans SMACL Infos #62 :
 

 

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